河南省委、省政府近日下發(fā)的《關(guān)于進一步促進城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見》提出，河南省將進一步突破體制性障礙，放開投資市場，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，合理利用資源，爭取在“十一五”末使河南省城鎮(zhèn)化率達到40％。

《意見》明確提出，“十一五”期間，將確保所有縣級以上城市、縣城和部分鎮(zhèn)的污水處理廠和垃圾處理廠按期建成投用。全面開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，凡是可以利用國外資本或社會資金進行建設(shè)經(jīng)營的，國有資本原則上全部退出，用于其他必須由國有資本參與的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國有市政公用行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，推行特許經(jīng)營制度。城市公交要向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，采取招、拍、掛等方式向社會公開有償出售交通線路經(jīng)營權(quán)。另外，各類規(guī)劃的編制必須進行公開招標，各類建設(shè)用地和建設(shè)項目的規(guī)劃許可審批要進行公示，維護規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準，實施時要接受人民代表大會的法律監(jiān)督，不能因領(lǐng)導干部或領(lǐng)導班子變動而隨意更改，確需對規(guī)劃調(diào)整的要依法進行。

推行行政區(qū)劃調(diào)整，促進大中城市周邊地區(qū)逐步撤縣設(shè)區(qū)，擴大城市發(fā)展空間；推進撤縣設(shè)市和縣政府駐地撤銷城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)，理順管理體制。改革城市基層管理體制，逐步撤銷城市辦事處，實行縣級區(qū)直管社區(qū)的管理規(guī)模，將社區(qū)管理作為城市基層管理的重要方面。